El Consejo de Ministros aprobó el 4 de julio un nuevo marco de regulación y supervisión aeroportuaria para garantizar la calidad del servicio, y el mantenimiento de la red de aeropuertos españoles, así como favorecer el desarrollo económico y la competitividad del sector mediante la congelación de las tasas hasta el año 2025.
Este marco regulatorio de carácter estable, adaptado a la regulación comunitaria y al entorno europeo, se materializa a través de un Real Decreto-ley que ha elaborado el Ministerio de Fomento y que tiene como finalidad garantizar, por razones de interés general, la movilidad de los ciudadanos y la cohesión económica, social y territorial, asegurando la accesibilidad y capacidad de las infraestructuras aeroportuarias, la sostenibilidad económica, así como la adecuada prestación de los servicios aeroportuarios básicos, en términos de calidad, regularidad y seguridad.
El nuevo marco, denominado Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA), recoge que las tarifas aeroportuarias no podrán subir al menos en una década, hasta el año 2025, lo que tendrá un efecto muy positivo para la competitividad de las compañías aéreas que utilicen los aeropuertos de Aena.
Es importante resaltar que la estabilidad tarifaria a largo plazo es posible por los niveles de eficiencia alcanzados por AENA en los últimos tres años, unido a la capacidad de la Red de aeropuertos y a la existencia de modernas infraestructuras. Se trata del mayor esfuerzo por la estabilidad de las tarifas llevado a cabo por un gestor aeroportuario en el mundo.
El DORA garantiza, además, el mantenimiento de la totalidad de la Red de Aena constituida por 46 aeropuertos y 2 helipuertos en toda España.
Se refuerza el marco regulador y supervisor
Para que se materialice la entrada de capital privado, el Gobierno aprobó el pasado 13 de junio dar entrada en la sociedad a inversores privados hasta un límite del 49% del capital de Aena S.A.
Con el fin de que, ante la entrada de capital privado, se siga garantizando el interés general de la red de aeropuertos gestionados por Aena S.A. y proporcionar certidumbre al inversor privado, se ha hecho indispensable reforzar el marco de regulación y supervisión aeroportuaria a través de un nuevo marco regulador adaptado al entorno.
Esta entrada de capital privado no es un hecho aislado en España sino que se ha venido produciendo en gestores aeroportuarios de países de nuestro entorno como Francia, Alemania, Gran Bretaña e Italia.
Adecuada prestación de servicios
El Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA) será, en suma, el principal instrumento de regulación y supervisión de Aena S.A. que establecerá sus directrices concretas de actuación.
Este documento tendrá una duración quinquenal y será elaborado por el Ministerio de Fomento en base a una propuesta de Aena S.A y a los informes de los supervisores del sistema, y será aprobado por el Consejo de Ministros. En él se definirán las condiciones mínimas necesarias para garantizar la accesibilidad, suficiencia e idoneidad de las infraestructuras aeroportuarias y la adecuada prestación de los servicios aeroportuarios.
El DORA contendrá, entre otros conceptos:
- La información sobre la evolución y situación actual de la red de aeropuertos.
- Las previsiones de tráfico de cada aeropuerto.
- Los estándares de capacidad y calidad de las infraestructuras instrumentados a través de indicadores.
- Las condiciones mínimas de servicio de las infraestructuras justificadas por razones de interés general.
- El programa quinquenal de inversiones.
- Los costes operativos y de capital anuales teniendo en cuenta el criterio de eficiencia definido en el real decreto-ley.
- Los valores del ingreso máximo por pasajero para cada año.
- Los parámetros necesarios para establecer los ajustes anuales (calidad de servicio y cumplimiento de inversiones) del ingreso regulado máximo.
- Los costes de cada servicio aeroportuario básico.
